[近代中西方文官制度]
材料一 1870年，英國樞密令正式將公開競爭考試納入英國文官系統(tǒng)的選拔機制，這被視為考試制度確立的里程碑。該樞密令明確要求所有要進入文官系統(tǒng)的工作人員，都必須參加考試委員會舉行的考試，然后經(jīng)過實習(xí)考驗并獲得委員會頒發(fā)的資格證書。對于例外的情況，如日常進行體力工作和沒有技術(shù)含量的低級工作人員，或者外交部和涉外機構(gòu)的工作人員，則不需要參加公開競爭考試。樞密令要求財政部及各部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助文官事務(wù)委員會制定各種具體的規(guī)章制度，強調(diào)實習(xí)的重要性。1870年樞密令的重要意義在于確立了公開競爭考試的地位，并將考試細(xì)化為兩個等級：高等級考試和低等級考試。他們對應(yīng)不同的職位，參照不同的考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。這樣的區(qū)別對待，并未將考試引向極端，而是很合理地運用了考試這種方式。1870年樞密令頒布后，這種更為客觀、更能體現(xiàn)候選人任職能力的選拔方式，最終取代了主觀性極強的賜官制和政黨分肥制。
——摘編自馬樺《英國文官考試制度的理性化》材料二 南京臨時政府時期，孫中山在任內(nèi)短短幾個月時間就主持頒布了幾部有關(guān)文官考試法律的單行法律文本，典型的如《文官考試委員會官職令（草案）》（1912年3月）與《文官考試令（草案）》（1912年3月）等。這些文本同《臨時約法》一起初步構(gòu)成了一個由憲法、考試行政組織法與考試基本法組成的、效力層次區(qū)分清晰的考試法律體系?？荚嚈C關(guān)是考試權(quán)的組織載體，相關(guān)制度安排直接關(guān)系到考試權(quán)的實現(xiàn)?！杜R時約法》存續(xù)期間，涉及考試行政機.關(guān)組織安排的主要法律文本是《文官考試委員會官職令（草案）》。作為一部行政組織法，文本中對考試行政機關(guān)的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)、活動程序和方法均予以規(guī)定，其中職權(quán)與組織構(gòu)架是其核心。就某種程度而言，此時的考試行政組織尚未完全獨立。
——摘編自馮子軒《從憲法文本看中國近代文官考試變遷》（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概括近代英國與南京臨時政府時期考試制度的異同，并分析近代英國文官考試制度確立的背景。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓墓倏荚囍贫鹊恼J(rèn)識。