閱讀材料，完成下列要求。
材料一 完善覆蓋全民的社會保障體系。堅持應(yīng)保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平。加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。加快落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度，規(guī)范社保基金管理，發(fā)展商業(yè)保險。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。堅持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機(jī)制。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
——《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（2019年10月—31日）（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，簡析完善覆蓋全民的社會保障體系的意義。
材料二 中西社會最大的不同，在于中國是有組織的，而西方是個體化的。西方的政權(quán)體系不會到達(dá)最基層，典型例證是一般西方國家都沒有居委會。相比之下，中國的基層社會和基層治理體系合二為一，尤值一提的是中國共產(chǎn)黨作為細(xì)胞黨的性質(zhì)，與西方政黨形成區(qū)別。在中國，黨組織成為社會有效運(yùn)行的細(xì)胞，是社會的有機(jī)構(gòu)成部分，并不外在于社會。黨員和黨組織分布在社會每個角落，關(guān)鍵時刻號召黨員，社會就可以自我循環(huán)。面對新冠疫情，中國之所以采取全政府—全社會的疫情防控模式，是因?yàn)橹袊袟l件做。事實(shí)上，傳染病防治的基本科學(xué)原則是把病毒隔離，這需要社會組織動員能力。許多西方國家通過宵禁之類的法律命令試圖隔離病毒，卻缺乏有效的基層社會組織協(xié)調(diào)個體遵守防疫規(guī)定。
——摘編自《中國新聞網(wǎng)》武漢大學(xué)社會學(xué)院教授呂德文專訪（2022年6月5日）（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析造成中西社會基層治理差異的因素。