古今中外均強調法治，但法的階級實質不同。閱讀下列材料。
材料一：在羅馬人那里，私有制和私法的發(fā)展沒有在工業(yè)和貿易方面引起進一步的后果，因為他們的生產方式沒有改變。但當資本主義經濟在封建社會內部逐漸發(fā)展起來時，詳細擬定的羅馬法便立即得到恢復并重新取得威信。
--《馬克思恩格斯全集》第3卷材料二：梁啟超將中國專制歸結為歷史傳統，有先秦“封建制度之漸革”。導致封建衰而專制起；也因秦漢以降“貴族政治之消滅”，歷代社會等級間雖有流動，但民眾的自由乎等意識很薄弱；此外，“權臣’被“次第摧毀”，相權逐漸淪為帝王的“留聲機”與“寫字機”，也是一個重要原因。人何以尊于禽獸!人有法律，而禽獸無之也……立法權如果操于一人，必立有利于一人的專制之法；立法權如果操于眾人，則所立之法必然是有利于眾人的民主之律……法者，天下之公器也。
--梁啟超《飲冰室合集》材料三：“法制”就是法律制度，而“法治”即法的統治（RuleofLaw），法律至上，標志著民主政治?！胺ㄖ巍钡谋举|不是“治民”，而是“民治”，是人民當家作主治理國家、行使民主權利的形式和保障；應當把法律看成是人民自己創(chuàng)造出來用來規(guī)范自己行為、保障自己權益的社會公約，是維護自己合法權利的工具，它具有至上的權威。
--童光政《二十世紀中國法制文明的演進》完成下列要求：
（1）據材料一，概括“法”的職能。結合材料和所學知識分析“羅馬法”在近代世界“恢復并重新取得威信”的原因。
（2）結合時代背景，分析材料二中梁啟超強調“法者，天下之公器”的理由。
（3）歸納材料二、三的共同觀點。結合改革開放以來中國的法制建設成就說明材料三的觀點。
（4）綜合上述材料，談談你對“法治”的認識。