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材料一 商鞅變法“令民為什伍，而相牧司（監(jiān)督舉發(fā)）連坐……民有二男以上不分異者，倍其賦”。這種社會結(jié)構(gòu)因秦的統(tǒng)一和漢承秦制而長期延續(xù)。國家積極推動改造鄉(xiāng)里社會秩序，重視依法治民、以德化民。察舉制推行使得鄉(xiāng)里民眾注重自我人格完善，自覺保持與國家主流意識形態(tài)一致，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了國家與鄉(xiāng)里社會在政治層面和思想道德文化層面的成功對接。而當(dāng)時土地買賣的相對自由，使財(cái)產(chǎn)集中加速，其中的部分“齊民”成為具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)里豪民。東漢末年，編戶民不斷向豪民屈從，甚至淪為了依附民，不少豪民以村屯塢堡的形式控制基層社會人口，乃至與國家相抗衡。
——摘編自卜憲群《秦漢鄉(xiāng)里社會演變與國家治理的歷史考察》材料二 漢代，《戶律》“單獨(dú)成章，成為封建國家根本法的重要篇章之一”。特殊戶籍在秦的基礎(chǔ)上，增加了“侯籍”、“博士弟子籍”等。平民戶籍第一次被稱為“編戶齊民”。戶籍登記一般為姓名、籍貫、爵級、住址、年齡等，戶籍遷移也有一定的程序。還制定了“舍匿（首匿）”法，打擊范圍從逃亡者擴(kuò)大到藏匿者。中央仍以上計(jì)檢查地方的戶口等。
——整理自林浩《中國戶籍制度變遷：個人權(quán)利與社會控制》（1）根據(jù)材料一，指出秦漢鄉(xiāng)里社會人口管理的概況，并提煉秦漢時期鄉(xiāng)里社會治理的成功經(jīng)驗(yàn)。
（2）根據(jù)材料二，概括指出漢代戶籍管理的舉措。結(jié)合所學(xué)，分析漢代戶籍管理在促進(jìn)社會治理方面起到的重要作用。