材料一：明中期由于土地兼并、豪強(qiáng)瞞漏，大量徭役負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到戶小力單的窮人之家，導(dǎo)致農(nóng)民紛紛破產(chǎn)逃亡，朝廷控制的田畝、人丁日益短縮，財(cái)源枯竭，入不敷出。萬(wàn)歷六年（1578年）下令對(duì)“天下田畝通行丈量”，結(jié)果查出豪強(qiáng)地主隱瞞的土地多達(dá)三百萬(wàn)頃。萬(wàn)歷九年（1581年），張居正進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)政策和賦役制度方面深化改革，推行一條鞭法。一條鞭法規(guī)定：把田賦、原先按戶丁征派的力役和其他各種名目的雜稅合編為一條，統(tǒng)一按田畝核算，“計(jì)畝征銀”；官府用取代力役的丁銀雇人服役；取消里甲征收的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由官府收解。一條鞭法的推行，“一舉而官民積重之弊皆反（返）”，成效立見(jiàn)。
——摘編自曹大為《評(píng)張居正改革》材料二：新中國(guó)成立后由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和稅收制度構(gòu)建的特殊性，我國(guó)個(gè)人所得稅收入在稅收收入中所占的比重極小，且逐漸呈下降趨勢(shì)，因而其財(cái)政功能和收入調(diào)節(jié)功能都極為有限。為了適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，特別是出于解決來(lái)華工作外籍人士的個(gè)人所得稅問(wèn)題，財(cái)政部稅務(wù)總局從1978年底開(kāi)始研究建立個(gè)人所得稅制度的問(wèn)題。根據(jù)“稅負(fù)從低、優(yōu)惠從寬手續(xù)從簡(jiǎn)”的原則，1980年通過(guò)并公布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》。
——摘編自趙仁平《近現(xiàn)代中國(guó)個(gè)人所得稅功能的歷史變遷》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)述張居正推行一條鞭法的背景和內(nèi)容。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析1980年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的原因和意義。