某歷史興趣小組準(zhǔn)備開(kāi)展以“穿越時(shí)空——古代歐亞文明之旅”的探尋，請(qǐng)你參加共同完成問(wèn)題探究。
【圖釋歷史】

圖A公民在公民大會(huì)上自由發(fā)言

圖B漫畫(huà)《通道》

圖C40萬(wàn)人=4萬(wàn)成年男性公民+20萬(wàn)奴隸+16萬(wàn)婦女、外邦人

（1）結(jié)合圖A和所學(xué)知識(shí)，指出公民大會(huì)在希臘城邦雅典的地位，并概括雅典政治的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)在誰(shuí)主政時(shí)期發(fā)展到頂峰？
（2）結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答，圖C中的什么人能夠從圖B漫畫(huà)《通途》中進(jìn)入公民大會(huì)會(huì)場(chǎng)？依據(jù)圖C，請(qǐng)你分析雅典政治的局限性。
【追蹤制度】

（3）圖一和圖二分別反映的是哪個(gè)地區(qū)的什么制度？這兩種制度有什么相似之處？
【探源法律】

材料：羅馬法對(duì)后世法律制度的發(fā)展影響很大。古代羅馬人相信，法律的目的是保證“正直生活，不害他人，各得其所”。人生而平等，都享有為任何人不能剝奪的一些基本權(quán)利，……法是最高的理性……法是一種最高權(quán)力，是理智的人的精神和理性，是正義和非正義的人的標(biāo)準(zhǔn)。
（4）根據(jù)上述圖文材料并結(jié)合所學(xué)，圍繞“法制建設(shè)的作用”提煉一個(gè)觀點(diǎn)并展開(kāi)論述。（要求：主題明確，史論結(jié)合，表述清晰，不少于60字）