閱讀材料，完成下列要求。
材料一  1940年3月，中共中央發(fā)出黨內指示，規(guī)定在政權的人員分配上，“共產黨員占三分之一，非黨的左派進步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一”。共產黨在政權中的領導作用，是要靠黨員的質量來保證的，而不必有更多的人數。在陜甘寧邊區(qū)，1941年根據“三三制”原則進行了改選；黨外人士擔任鄉(xiāng)以上干部者有3592人，占總數三分之二。根據地內的開明紳士由此得以進入政權機構。這樣做，可以容納各方面的代表，團結一切贊成抗日又贊成民主的各階級、階層?？谷彰裰髡嗥毡椴扇∶裰骷兄?，各級抗日民主政權機構的領導人都經過人民選舉產生。
——摘編自張海鵬主編《中國近代通史》材料二  從中共十一屆三中全會到1981年底，我國5個自治區(qū)人民政府和人大常委會主要負責人均由實行自治的民族干部擔任；30個自治州、72個自治縣（旗）中，除個別尚未召開人民代表大會進行直接選舉外，政權機關的主要負責人均由實行自治的民族干部擔任。1987年8月29日，西藏自治區(qū)人民政府頒布了《西藏自治區(qū)村民委員會工作簡則（試行）》。這一簡則指導了全區(qū)村民委員會的組織建設和制度建設工作，使村民委員會組織建設和制度建設更趨完善，成為充滿活力的群眾自治組織。
——摘編自劉維芳《中國改革開放成就叢書：輝煌40年政治建設卷》（1）根據材料一并結合所學知識，分析陜甘寧邊區(qū)“三三制”政權的特點及意義。
（2）根據材料二，從制度建設的角度，指出我國少數民族地區(qū)政治建設的成就，并結合所學分析這些制度建設的政治作用。