材料 1919年，通過了國(guó)聯(lián)盟約，次年國(guó)聯(lián)成立。盟約宣稱，其宗旨在于“促進(jìn)國(guó)際合作，保證國(guó)際的和平與安全”。規(guī)定會(huì)員國(guó)“必須將本國(guó)軍備減至最少之限度”，但各國(guó)以國(guó)家安全為由不肯裁軍。盟約規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)端應(yīng)通過司法解決或交行政院解決，提出要制裁壞約而戰(zhàn)的國(guó)家，但未規(guī)定制裁的具體措施；規(guī)定大會(huì)決議需全體一致通過原則。此外，盟約將德國(guó)的殖民地作了處理，由國(guó)聯(lián)委任英、法、日等國(guó)進(jìn)行統(tǒng)治。在創(chuàng)建國(guó)聯(lián)的過程中，美國(guó)總統(tǒng)威爾遜起了很大作用，但美國(guó)始終沒有加入國(guó)聯(lián)，蘇聯(lián)長(zhǎng)期被拒之門外。30年代日本、德國(guó)和意大利相繼退出，不受約束，從而使集體安全有名無實(shí)。
--摘編自齊世榮主編《世界史》現(xiàn)代卷（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括國(guó)際聯(lián)盟存在的問題。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析國(guó)際聯(lián)盟對(duì)世界和平與發(fā)展產(chǎn)生的影響。