閱讀材料，回答下列問題。
材料 針對官營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)者缺乏積極性、成本高質(zhì)量低等弊端，宋政府在官營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引入私人競爭經(jīng)營模式，形成了工商業(yè)競價機(jī)制。它類似于現(xiàn)在的招標(biāo)活動，一般包括政府招標(biāo)、競爭者投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)，出價最高者獲得政府特許的經(jīng)營權(quán)。
    宋代工商業(yè)的繁榮，賦稅結(jié)構(gòu)的變化、土地私有化、農(nóng)民身份多元化等特殊的社會經(jīng)濟(jì)條件為 宋代工商業(yè)競價機(jī)制形成發(fā)展了社會環(huán)境。宋代工商業(yè)競價機(jī)制實施的領(lǐng)域很廣，坊場、官田、稅 場等都是競價活動的熱點領(lǐng)域。為了保障競價機(jī)制的順利進(jìn)行，宋政府不僅有專門的機(jī)構(gòu)和人員 參與管理，還有專門的法律條文進(jìn)行規(guī)范。宋代工商業(yè)競價機(jī)制在宋代社會生活中地位十分重 要，它是國家財政的重要補(bǔ)充，其收益往往被用于關(guān)乎國計民生的領(lǐng)域。由于市場競價具有兩面 性，宋代工商業(yè)競價機(jī)制既有便捷、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，也有官府與民爭利、惡性競爭等弊端。在 經(jīng)歷了宋代發(fā)展后，明清逐漸消失。
--根據(jù)石瑞麗《宋代官營工商業(yè)競價機(jī)制研究》整理（1）根據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)知識概括宋代工商業(yè)競價機(jī)制的特點。
（2）根據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)知識簡要評價宋代工商業(yè)競價機(jī)制。