閱讀材料，回答下列問題。
材料：中共在陜甘寧邊區(qū)開展鄉(xiāng)村建設(shè)時，政治上以參議會為載體，通過重塑基層權(quán)力結(jié)構(gòu)，以地方自治的形式，極大地調(diào)動了人民群眾的積極性，使鄉(xiāng)村民眾在參政議政的過程中獲得了新的認同感和歸屬感，同時也為鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展奠定了堅實的民間政治基礎(chǔ)。經(jīng)濟上注重互助合作，凡是成立了勞動互助的村莊，農(nóng)民已不是一戶一戶各類不相關(guān)的各自勞動，而是成了一個有組織的勞動隊伍，為著一個確定的生產(chǎn)任務(wù)而奮斗，此外，互助合作運動對于克服眾所周知的鄉(xiāng)村個人主義起了很大作用。文化上著手進行鄉(xiāng)村文化教育建設(shè)，賦予鄉(xiāng)村教育政治社會化的內(nèi)涵與目標(biāo)。這不僅體現(xiàn)在高等教育、中等教育和社會教育方面，小學(xué)教育亦是如此。在院東分區(qū)，各完?。ㄖ赴暾昙壍男W(xué)）均將《群眾報》《解放報》《隴東周報》作為教材。曲子完小選擇了14篇報上的文章，如《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》《產(chǎn)生展覽會的意義在哪里》《打倒國民黨的特務(wù)政策》等。
——摘編自楊東《鄉(xiāng)村建設(shè)的延安道路》（1）根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識，指出中共在陜甘寧邊區(qū)開展鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史背景。
（2）根據(jù)材料概括陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容及歷史意義。