我國歷史悠久，疆域遼闊，中央如何加強(qiáng)對地方的管理，是歷代帝王都很重視的一個(gè)問題。閱讀下列材料，回答問題。
材料一：（秦）郡縣官吏統(tǒng)統(tǒng)由享受俸祿的職業(yè)官僚擔(dān)任，任免權(quán)集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌軍事，郡監(jiān)御史掌監(jiān)察。……郡縣官必須服從朝廷的統(tǒng)一調(diào)動。
--李治安《唐宋元明清中央與地方關(guān)系研究》材料二：北宋初年以“分權(quán)制衡”為原則，改革中央及地方政府機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對官僚機(jī)構(gòu)的控制，從而為統(tǒng)一、穩(wěn)定的政治局面和經(jīng)濟(jì)文化的高度發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
--《歷史學(xué)習(xí)新視野新知識》材料三：元代行省的長官在忽必烈時(shí)期主掌錢糧、戶口、屯種、漕運(yùn)等，軍國重事，無不領(lǐng)之。成宗時(shí)，可統(tǒng)帥本省軍隊(duì)。同時(shí)規(guī)定，沒有中書省、樞密院轉(zhuǎn)發(fā)的詔旨，行省官員既不能更改賦稅，也不能調(diào)動軍隊(duì)。
（1）根據(jù)材料一和所學(xué)知識，指出秦朝在地方實(shí)行什么制度？這一制度發(fā)揮著什么重要作用？
（2）根據(jù)材料二和所學(xué)知識，指出北宋統(tǒng)治者為“分權(quán)制衡”，在中央和地方分別采取了哪些措施？
（3）根據(jù)材料三分析，元代行省長官的權(quán)力出現(xiàn)了怎樣的變化？
（4）綜合上述材料，概括指出古代中國政治管理的主要發(fā)展趨勢。