閱讀材料，完成下列要求。
材料一：1935年8月，美國第一次通過了《社會保險法》。該法規(guī)定，對社會下層應(yīng)實行社會保險和社會救濟?！渡鐣ｋU法》不僅有助于美國社會克服嚴重的“個人主義”，而且“讓人們預(yù)先嘗到了在運轉(zhuǎn)中的福利國家的滋味”，為戰(zhàn)后美國推行福利國家奠定了基礎(chǔ)。羅斯福在對社會下層群眾采取上述措施的同時，對壟斷資產(chǎn)階級也采取了一定的限制政策。1935年8月，美國實行了新的征稅法，加重對高收入者和大公司的課稅，把5萬美元以上收入的附加稅提高為31%，把50萬美元以上收入的附加稅提高為75%，還增加了財產(chǎn)稅和贈款稅，公司交納的稅額也有所增加。1936年的稅收法促使大公司將利潤盡量分配給股東，以便向股東們征收附加稅。這些稅法限制了財富的大量集中，加強了國家對私人壟斷資本的限制。
——摘編自趙菊玲《羅斯福新政“評析”》
材料二：我國現(xiàn)代社會保障制度經(jīng)過了曲折發(fā)展歷程。1949-1966年，國家著手創(chuàng)立了以《勞動保險條例》為中心的社會保障制度。此后一段時期，我國社會保障事業(yè)遭受重大挫折，陷入停滯倒退。1978年，中央恢復(fù)成立民政部開展城鄉(xiāng)社會救濟工作，探索農(nóng)村定期定量救濟，完善農(nóng)村供養(yǎng)救助，開展對“無依無靠、無生活來源的孤老殘幼和無固定職業(yè)、無固定收入、生活有困難的”等20多種類型的城市居民進行救濟。20世紀90年代以來，隨著居民收入差距的擴大、生活無著落的下崗失業(yè)人員的增多以及城鎮(zhèn)貧困人口的迅速增加，全國人大加強了與社會保障相關(guān)的立法工作，以最低生活保障為核心的新型城鄉(xiāng)居民救助制度應(yīng)運而生。1998年至今，新型養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度建設(shè)有了重大進展，逐漸形成了以“補救模式”為目標，以社會救助為基礎(chǔ)，以社會保險為主體，以社會福利為補充的有中國特色的社會保障制度。
——摘編自何成剛等主編《國家制度與社會治理》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括20世紀30年代美國社會保障制度的主要內(nèi)容及該制度建立的積極影響。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析1978年以來我國現(xiàn)代社會保障制度發(fā)展的背景和特點。