材料 1933年，希特勒上臺后，德國要求軍備平等的態(tài)度日趨強(qiáng)硬，而法國則顧及自身安全不肯再在軍備問題上做出讓步，這使得裁軍大會在2月份復(fù)會后很快就陷于停滯。1933年3月18日，意大利政府分別向英、法、德三國駐意大使遞交了一份名為《諒解與合作公約》的草案，倡導(dǎo)英、法、德、意簽訂四國公約來合作解決歐洲問題。英國自始至終積極地支持四國公約，其目的是要利用該公約來促進(jìn)法德關(guān)系的改善，從而為打破裁軍僵局開路。法國參加四國公約談判的動機(jī)主要是希望改善與意大利的關(guān)系，而非真心謀求與德國和解。因此，當(dāng)?shù)聡纪顺霾密姶髸?，意大利建議援引四國公約繼續(xù)裁軍談判時，法國立即拋棄了四國公約。英法雙方各持己見，以至于在11月9日的裁軍大會上發(fā)生了激烈爭吵，最終不歡而散。由于英法始終沒能在如何應(yīng)對德國退出裁軍大會的問題上達(dá)成一致，裁軍大會最終于1934年6月11日宣告失敗。
--摘編自梁占軍《英國、法國與四國公約（1933.3～7）》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出四國公約談判的歷史背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析四國公約談判失敗的原因。