閱讀材料，完成下列要求。
材料一：明太祖認(rèn)為“備荒之政，莫善于預(yù)備倉(cāng)”，因而“令天下縣分各立預(yù)備四倉(cāng)，官為糴谷收貯，以備賑濟(jì)”。在預(yù)備倉(cāng)的糧食發(fā)放問題上，朱元璋明確規(guī)定，凡遇歲饑先發(fā)倉(cāng)廩以貸民然后奏聞，對(duì)于賑濟(jì)遲緩、坐盜倉(cāng)糧、瞞報(bào)災(zāi)情的瀆職腐敗現(xiàn)象，重懲不貸。明成祖即位后，水旱朝告夕賑，無(wú)有壅蔽。永樂二十一年（1423年）三月，河南登封縣賑饑荒即“發(fā)預(yù)備倉(cāng)谷”。明仁宗在位時(shí)，戶部請(qǐng)以備儲(chǔ)官麥貸民，仁宗訓(xùn)示“即賑之，何貸為”；聽到民眾缺食，仁宗遂打破部臣預(yù)聞的成規(guī)，令楊士奇即刻就地草詔。宣宗即位不久，山西盂縣、山東濟(jì)寧州、河南磁州將預(yù)備倉(cāng)糧米借給饑民，俟秋成如數(shù)還官。
——摘編自王衛(wèi)平、王宏旭《明代預(yù)備倉(cāng)政的演變及特點(diǎn)》材料二：1932年10月，國(guó)民政府監(jiān)察院副院長(zhǎng)向國(guó)民黨中央政治會(huì)議提出調(diào)節(jié)民食案，內(nèi)容包括督令各縣恢復(fù)積谷倉(cāng)，由中央擇糧食主產(chǎn)區(qū)設(shè)置“總儲(chǔ)備倉(cāng)”等。1933年10月，行政院又通過“官買積谷，以利農(nóng)村案”。同月，蔣介石在南昌召集糧食會(huì)議，制定興辦倉(cāng)儲(chǔ)計(jì)劃，由行政院命內(nèi)政部、實(shí)業(yè)部及各省市認(rèn)真辦理。在倉(cāng)儲(chǔ)種類上，將倉(cāng)儲(chǔ)分為國(guó)立儲(chǔ)備倉(cāng)、省立儲(chǔ)備倉(cāng)、縣倉(cāng)、區(qū)倉(cāng)。地方原有舊制積谷倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)立即恢復(fù)或改組。在糧食儲(chǔ)備數(shù)量上，規(guī)定縣倉(cāng)應(yīng)陸續(xù)積谷至10000石以上；區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)在1000石以上，鄉(xiāng)倉(cāng)應(yīng)在500石以上。
——摘編自任新平《近代中國(guó)糧食儲(chǔ)備制度的變遷》（1）概括明朝前期儲(chǔ)糧備荒制度的特點(diǎn)。
（2）指出國(guó)民政府重建糧食儲(chǔ)備體系的背景，并運(yùn)用唯物史觀談?wù)勀銓?duì)國(guó)民政府倉(cāng)儲(chǔ)計(jì)劃的認(rèn)識(shí)。