閱讀材料，完成下列要求。
材料一 1950年7月3日，艾奇遜指示奧斯?。骸拌b于朝鮮的局勢，國務院認為此刻在安理會提出中國代表權問題不可取，一旦發(fā)現(xiàn)有提出這一問題的可能跡象，你就應向各國駐聯(lián)合國代表表明美國政府這一立場。除此之外，你可向有關國家指出，在朝鮮戰(zhàn)爭期間，美國政府更不愿看到中國代表權的變更?！?br />材料二 1971年4月26日，一個特別的總統(tǒng)委員會建議美國“盡早”支持北京進入聯(lián)合國而又不開除國民黨當局代表。經(jīng)過一年多的醞釀準備，羅杰斯在1971年8月2日舉行的記者招待會上正式公布了美國政府的新政策，他說：“美國將支持今年秋天聯(lián)合國大會上要求使中華人民共和國取得席位的運動?！标P于中國安理會席位問題，“根據(jù)聯(lián)合國會員國作出的一項決定得到解決”。美國最終放棄了戰(zhàn)后20年來實行的堅決反對恢復中華人民共和國合法席位的政策，而實行有條件的支持，即同時保留中國臺灣在聯(lián)大的席位。
——以上材料均摘編自馬廷中《美國對中國恢復聯(lián)合國合法席位問題上政策的變化》（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，分析新中國成立初期美國阻撓新中國恢復在聯(lián)合國合法席位的原因。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，說明1971年美國在中國恢復聯(lián)合國合法席位問題上政策發(fā)生變化的背景，并對美國這一政策變化談談你的認識。