閱讀下列材料。
材料一：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部……，分理天下庶務(wù)，彼此不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。
——摘自《明史紀(jì)事本末》材料二：人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省攬審定，有不留數(shù)字者。雖全當(dāng)?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬，再不符意，譙讓（責(zé)問）隨之矣。故閣臣無不惴惴懼者。
——摘自《皇明大政記》材料三：入閣辦事者，職在批答，尤開府之書記也。其事既輕，而批答之意，又必自內(nèi)授之而后擬之，可謂有其實乎！吾以謂有宰相之識者，今之宮奴（宦官）也。
——《明夷待訪錄》材料四：雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在大和門外，保直（官吏值班）者多慮漏泄事機，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——趙翼《檐曝雜記?軍機處》請回答：
①從材料一可以看出明太祖對中央機構(gòu)采取的重大措施是什么？其理由是什么？起了什么作用？
②根據(jù)材料二，明朝實際上行使相權(quán)的機構(gòu)是什么？為什么行使這一職權(quán)的“無不惴惴懼者”？
③材料三與材料二相比，閣臣權(quán)力發(fā)生了什么重大變化？造成這一現(xiàn)象的根本原因是什么？
④據(jù)材料四，回答軍機處的設(shè)置說明了什么問題？