閱讀材料，完成下列要求。
材料一：從19世紀80年代到20世紀初，是社會保障法產生和初期發(fā)展階段。1881年11月17日德皇威廉一世發(fā)表的《黃金詔書》宣稱：“社會弊病的醫(yī)治，一定不能僅僅依靠對社會民主黨進行過火行為的鎮(zhèn)壓，而且同時要積極促進工人階級的福利”，并說改善工人福利，是為了“和破壞性的社會民主黨的企圖進行斗爭”。認為社會保險是“一種消滅革命的投資”。德國1883年制定的勞工疾病保險法規(guī)定某些行業(yè)中工資少于限額的工人應強制加入醫(yī)療保險基金會，基金會強制性征收工人和雇主應繳納的基金，這標志著醫(yī)療保險作為一種強制性社會保險度的產生。1884年又頒布《勞工傷害保險法》，1889年頒布《殘廢和老年保險法》。德國的社會保險立法，一時間成為各國仿效立法的楷模。
--摘自史探徑《世界社會保障立法的起源和發(fā)展》《外國法譯評》1999年02期（1）根據材料一并結合所學知識，概括指出德國社會保障制度建立的背景和特點。
材料二：新中國成立后，全國統一的社會保險制度開始啟動。1952年6月，政務院頒布了《關于全國人民政府、黨派、團體及所屬事業(yè)單位的國家工作人員實行公費醫(yī)療預防措施》，公費醫(yī)療保險制度開始在全國實行。1951年初頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》，1953年1月頒布了《關于中華人民共和國勞動保險條例若干修正的決定》，使勞保醫(yī)療制度得以建立。隨著土地革命的結束，農村互助合作風起云涌，不少地方由群眾自愿籌資成立了保健所、醫(yī)療所等醫(yī)療互助組織。1956年，全國人大一屆三次會議通過了《高級農村合作社示范章程》，對合作社的社員因公負傷或因公致病的醫(yī)療給予了明確規(guī)定。不久，全國普遍出現了以集體經濟為基礎，集體與個人相結合，具有互助互濟性質的農村合作醫(yī)療。
--摘王曉玲《中國醫(yī)療市場政府管制的歷史演進及制度反思》（2）根據材料二，概括新中國基本醫(yī)療保險制度的主要類型，并結合所學知識簡要評價德國與中國的社會保險立法。