閱讀材料，完成下列要求。
材料一：

時(shí)期	概況
秦朝	人口管理實(shí)行申報(bào)審核制，即由戶主或本人主動(dòng)向官府如實(shí)申報(bào)，官府核實(shí)，稱為“案比”，之后登記載冊(cè)。
漢朝	每年8月份全國(guó)各地都要進(jìn)行“案戶比民”。
隋唐	隋文帝下令在全國(guó)“大索貌閱”，派遣官吏根據(jù)戶籍簿冊(cè)上登記的情況與本人實(shí)際體貌核對(duì)。唐基本沿用隋制。
宋朝	在全國(guó)重新統(tǒng)計(jì)人口創(chuàng)造了“戶牌制”，即打破原先的坊巷界限，改為以街道為基礎(chǔ)做人戶登錄。
明清	使用黃冊(cè)作為正式戶籍，編制程序嚴(yán)格，內(nèi)容詳盡。清初延用黃冊(cè)，后改為人丁編審。雍正年間，人丁編審漸漸退出歷史舞臺(tái)，保甲制度取而代之。

——摘編自王威?！吨袊?guó)古代戶籍制度》
材料二 新中國(guó)成立初期，改造了舊的保甲制度建立了新的街道辦事處和居民委員會(huì)。1954年通過了《城市街道辦事處組織條例》、《城市居民委員會(huì)組織條例》，以法律形式確認(rèn)了街道辦事處和居民委員會(huì)的主要任務(wù)、性質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)。中共十一屆三中全會(huì)后，城市基層治理體系進(jìn)行了一系列改革實(shí)行黨政分開、政社分開，取消了城市人民公社、街道革委會(huì)和革命居民委員會(huì)，恢復(fù)了街道辦事處和居民委員會(huì)，以居委會(huì)為載體的社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市基層民主治理的正當(dāng)性路徑選擇。在構(gòu)建社會(huì)和諧的背景下，城市基層民主治理被提升到黨和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度。
——摘編自陳輝《新中國(guó)成立60年來城市基層治理的結(jié)構(gòu)與變遷》（1）根據(jù)材料一，概括中國(guó)古代戶籍管理制度的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析新中國(guó)成立以來城市基層治理的意義。