特別國債指專門服務于特定政策、支持特定項目需要的國債。當前，我國經(jīng)濟下行壓力加大，財政收入下行，支出壓力上升。為發(fā)揮財政逆周期調(diào)節(jié)，3月27日，黨中央決定發(fā)行特別國債。《政府工作報告》明確，新增的1萬億元赤字與同時發(fā)行的1萬億元抗疫特別國債全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民。特殊時期，財政政策更能發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整、專項支持的“四兩撥千斤”效應。全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起說，赤字率擬按3.6%以上安排、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模，“三支利箭”按小口徑計算約8.5萬億元，有助提振市場信心。
結(jié)合材料運用財政作用的知識，分析擴大赤字，增發(fā)各種政府債券對經(jīng)濟社會的積極作用。