閱讀材料，回答下列問題。
材料：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（填：通‘鎮(zhèn)’，安定。）之。請立諸子，唯（唯：表示希望，敬詞。）上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬（后屬：后裔，后代。）疏遠，相攻擊如仇讎（讎：‘仇’的異體字，仇敵。），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公（公：公家的，國家的）賦稅重賞賜之，甚足（足：能夠，可以）易制。天下無異意（異意：反對的勢力與意圖），則安寧之術也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵（樹兵：創(chuàng)設引起戰(zhàn)爭的條件）也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！狈痔煜乱詾槿ぃぶ檬?、尉、監(jiān)。
——[西漢]司馬遷：《史記》卷6《秦始皇本紀》問題：
根據材料，概括丞相綰和廷尉李斯的主張有什么不同？秦始皇采納了哪一主張？依據材料并結合所學知識分析秦始皇實行這一政策的原因。