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材料一：唐代秉承歷史傳統(tǒng)承襲了“恩威并施，羈縻治之”的治理政策，創(chuàng)造出了一種全新的“懷柔遠(yuǎn)人，義在羈縻”的政治制度——羈縻府州制。唐朝的羈縻制度分三種情況；第一種是在唐朝軍事力量籠罩之下的地區(qū)設(shè)立的羈縻州、縣，其長官由部族首領(lǐng)世襲，內(nèi)部事務(wù)自治，并進(jìn)行象征性的進(jìn)貢，但要忠于中原政府、不得吞并其他羈縻單位和內(nèi)地州縣，以及按照要求提供軍隊等，實際上中原政權(quán)將其視為領(lǐng)土的一部分，文書用“敕”；第二種是所謂的內(nèi)屬國，如疏勒、南詔、契丹等，一般封為都督或郡王，有自己的領(lǐng)土范圍，但是其首領(lǐng)的政治合法性來自于中原政府的冊封，不能自主，中原政權(quán)將其視為臣下，文書用“皇帝問”；第三種是所謂的“敵國”和“絕域之國”，如吐蕃、回紇、日本等，雖然可能亦有冊封，然多為對現(xiàn)實情況的追認(rèn)，其首領(lǐng)的統(tǒng)治合法性并不依賴中原政權(quán)的冊封，中原政權(quán)的文書多用“皇帝敬問”。
——摘編自李振中《初唐夷夏觀、藩屬觀、天下觀與極盛疆域的形成關(guān)系論略》材料二：1941年5月1日，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)綱領(lǐng)》，其中規(guī)定：“依據(jù)民族平等原則，……建立蒙回民族的自治區(qū)?！?945年10月23日，中央在關(guān)于內(nèi)蒙工作方針的指示中指出：“對內(nèi)蒙的基本方針，在目前是實行民族區(qū)域自治?！?946年2月18日，更明確指出：“根據(jù)和平建國綱領(lǐng)要求民族平等自治，但不應(yīng)提出獨立自治口號?！?947年5月1日，黨領(lǐng)導(dǎo)建立了我國第一個省一級的內(nèi)蒙古自治區(qū)。1949年，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行民族區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小分別建立各種民族自治機關(guān)。”后來，民族區(qū)域自治又明確載入歷次憲法，成為我國的一項重要政治制度。
——摘編自《民族區(qū)域自治大事紀(jì)要》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析指出唐王朝實施羈縻政策的特點及其意義。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，歸納中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治制度與中國古代羈縻政策的不同，并簡析民族區(qū)域自治制度的影響。