國家治理因時(shí)而變
材料一：漢初，經(jīng)濟(jì)的凋敝和秦亡的教訓(xùn)使統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到“為富安天下”，只有與民休息、盡快恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，才是興邦的根本出路。漢高祖即位之初，“約法省禁，輕田租，什五而稅一”。文帝時(shí)“下詔賜民十二年租稅之半”。景帝時(shí)“三十而稅一也”。文景之時(shí)，先后“除肉刑”，“欲令治獄者務(wù)先寬”。
——摘編自馬衛(wèi)東《中國古代三大治世的歷史成因》（1）依據(jù)材料，概括漢初統(tǒng)治政策的特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)分析其帶來的影響。
材料二：元朔五年，武帝令各地諸侯王在封地之內(nèi)分封弟子，由中央政府給予名號(hào)。劃分全國為十三州，每州設(shè)刺史一人，直接代表皇帝監(jiān)察十三州的二千石祿的高官乃至諸侯王。采用逐步將外廷權(quán)力轉(zhuǎn)移至內(nèi)廷的方法，一切文書、奏章、政令一概由內(nèi)廷官吏執(zhí)掌。設(shè)置太學(xué)，學(xué)生學(xué)業(yè)完畢后，即派往各政府機(jī)構(gòu)任事。在全國各地設(shè)鹽官38處，鐵官48處，均統(tǒng)歸大司農(nóng)管轄，直屬中央政府。
——摘編自《試論漢武帝的治國為政之道》?（2）依據(jù)材料概括漢武帝國家治理的主要措施，結(jié)合所學(xué)分析這些措施的意義。