議學(xué)情境：
2023年3月16日《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》（以下簡(jiǎn)稱“《改革方案》”）正式對(duì)外發(fā)布，該方案中包含“深化黨中央機(jī)構(gòu)改革”、“深化全國(guó)人大機(jī)構(gòu)改革”、“深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革”、“深化全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)改革”、“優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置”五個(gè)部分。
科技創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。目前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了很大變化，面臨著許多新的問題與挑戰(zhàn)，例如從國(guó)內(nèi)看，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，特別是在一些關(guān)鍵核心技術(shù)上，還有不少短板與弱項(xiàng)；從國(guó)際看，目前面臨外部的“切割斷鏈”“卡脖子”等挑戰(zhàn)，需要通過加強(qiáng)科技領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，理順科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。
中央政治局委員、重慶市委書記袁家軍在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上表示，完善科技管理體制，有利于整體重塑科技創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮新型舉國(guó)體制和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
（1）結(jié)合情境，評(píng)議：黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革屬于生產(chǎn)關(guān)系變革還是上層建筑變革？為什么？
（2）中央科技委員會(huì)組建和科技部重組是應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新的需要，助推核心技術(shù)自立自強(qiáng)。請(qǐng)從社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的角度對(duì)此加以分析。