閱讀材料，完成下列要求。
材料一：1601年，英國伊麗莎白一世頒布《濟貧法》，內(nèi)容包括給失業(yè)者提供一定的就業(yè)機會，收容患者和孤兒，穩(wěn)定食品價格等。18世紀20年代以后，教區(qū)相繼建立起濟貧院，“濟貧院體制”逐漸發(fā)展。從18世紀70年代起到19世紀初期，英國約有2000所濟貧院，每年濟貧金額約有100萬英鎊以上。
——摘編自王覺非《近代英國史》材料二：1834年，英國議會先后通過修訂《濟貧法》。1848年，頒布《公共衛(wèi)生法》。1870年，頒布《初等教育法》等，要求政府承擔更多扶助貧困和提供基礎教育的責任。1847年，增設濟貧部；1871年，成立地方事務部；1899年，成立教育部等政府機構(gòu)，搭建起管理社會事業(yè)的基礎框架。1908年，英國政府出臺《養(yǎng)老金條例》和《兒童法》；1909年，頒布《勞工交換法》；1911年，頒布《教育改革法》《國民保險法》，對英國政府逐步介入社會事業(yè)和“有限管理”產(chǎn)生了重要作用。
——摘編自閻照祥《英國史》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，歸納17-18世紀英國基層社會救濟的主要特點及其原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，概括19世紀至20世紀初英國社會救濟發(fā)生的變化，并分析其根本原因。