材料 國際聯(lián)盟盟約第22條中規(guī)定：（1）凡殖民地及領(lǐng)土，在戰(zhàn)后不再從屬于原宗主國，而對那些尚不便于實(shí)行自治的地區(qū)則實(shí)行委任統(tǒng)治的原則，委任統(tǒng)治制度的目的是要保證將居住在該地區(qū)內(nèi)人民之福利及發(fā)展視作文明之神圣任務(wù)。（2）國聯(lián)按各先進(jìn)國的能力，意愿來授予他們的統(tǒng)治的資格，受任國此后承擔(dān)管理的任務(wù)。（3）按照委任統(tǒng)治地區(qū)的社會發(fā)展、領(lǐng)土范圍，經(jīng)濟(jì)狀況來規(guī)定受任國對當(dāng)?shù)毓芾淼某潭?。?）將委任統(tǒng)治地分成甲、乙，丙三種類型1對政治經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的甲類地區(qū)，受任國的任務(wù)只是提供行政上的指導(dǎo)和幫助；對政治經(jīng)濟(jì)比較落后的乙類地區(qū)，受任國根據(jù)規(guī)定的條件負(fù)行政統(tǒng)治的責(zé)任；對地瘠民貧，人煙稀少的丙類地區(qū)，受任國遵照規(guī)定條件，將它們作為自己領(lǐng)土的一部分進(jìn)行統(tǒng)治。委任制運(yùn)作由國際聯(lián)盟的一個常設(shè)委員會所監(jiān)督，它主要是審查委任統(tǒng)治國提交給國聯(lián)的殖民地年鑒報(bào)告和接收處理殖民地人民的請?jiān)?。常設(shè)委員會由法，英，比，荷、西，葡、日等國各派一人組成，此外從沒有殖民地的國家中提供三名代表，以保證公平和公正。
——摘編自李艷娜《“委任統(tǒng)治制”與“國際托管制度”之比較》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括一戰(zhàn)后“委任統(tǒng)治制”確立的背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識。簡評一戰(zhàn)后的“委任統(tǒng)治制”