閱讀圖文資料，完成下列要求。
生物醫(yī)藥是北京市“十二五”期間鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)業(yè)鏈上游的原料藥生產(chǎn)屬于不符合北京當(dāng)前功能定位的一般性制造業(yè)。我國醫(yī)藥行業(yè)實行屬地管理，藥企必須在注冊地生產(chǎn)和接受監(jiān)管，一旦搬到異地，只能重新進(jìn)行藥品審批（審批時間一般要持續(xù)兩年到三年）。京冀兩地在滄州合作共建共管首個專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園--北京?滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（如圖），保留轉(zhuǎn)移醫(yī)藥企業(yè)的“北京戶口”即相應(yīng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號不變。這種創(chuàng)新模式促使越來越多的北京醫(yī)藥企業(yè)遷往滄州，形成了獨(dú)具特色的“研發(fā)在北京，成果轉(zhuǎn)化在滄州”的發(fā)展格局。

北京市和河北省原料藥企業(yè)生產(chǎn)成本比較

生產(chǎn)成本	北京	河北
工業(yè)用地單價（元/m2）	1500	144～250
工業(yè)用水單價（元/t）	8.15	3.7
蒸汽單價（元/t）	375～684	160
最低工資（元/月）	1720	1210
召開大型會議等活動停工誤工（天/年）	15	0

（1）說明北京的原料藥生產(chǎn)企業(yè)在共建共管政策引導(dǎo)之前外遷可能面臨的風(fēng)險。
（2）與北京相比，分析北京?滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成為北京市原料藥企業(yè)承接基地的主要區(qū)位優(yōu)勢。
（3）簡述北京原料藥企業(yè)將產(chǎn)品研發(fā)與銷售部門保留在北京的主要原因。
（4）指出滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)對促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級的作用。