閱讀材料，完成下列要求。
材料一 雍正時期，各地奏請開礦，清廷經(jīng)常以“開礦聚集亡命，為地方隱憂”為由，下達“嚴(yán)行封禁”“永遠封禁”等命令；對一批朝廷獲利甚多的礦產(chǎn)，則由朝廷和地方官府嚴(yán)加控制。
1872年，李鴻章在一份奏折中指出，上海各工廠“日需外洋煤鐵”極多，“可憂孰甚”，他建議清政府“設(shè)法勸導(dǎo)官督商辦，但借用洋器洋法，而不準(zhǔn)洋人代辦……于富國強兵之計殊有關(guān)系”。清政府采納李鴻章建議，決定先在部分地區(qū)試辦“開采煤鐵事宜”。
--摘編自戴逸主編《簡明清史》等材料二 新中國“一五”計劃指出：“礦產(chǎn)資源的勘探和它的勘探進度，資源供應(yīng)的保證程度，是合理地分布生產(chǎn)力、建立新工業(yè)基地、正確地規(guī)定工業(yè)建設(shè)計劃的先決條件?！睘榇耍瑖乙蟆坝杏媱澋卣归_全國礦業(yè)的普查工作”，“加強對某些從前沒有發(fā)現(xiàn)或者很少發(fā)現(xiàn)的和目前特別缺乏的資源（例如石油）以及在地區(qū)上不平衡的資源的普查工作和勘探工作”。
--《據(jù)建國以來重要文獻選編》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析清政府與雍正年間與19世紀(jì)70年代礦業(yè)政策的差異。
（2）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析產(chǎn)生上述差異的原因。
（3）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明與清代礦業(yè)政策相比，新中國“一五”計劃期間礦業(yè)政策的特點。
（4）簡析新中國“一五”計劃期間礦業(yè)政策的意義。