閱讀材料，回答下列問題。
材料一：新中國(guó)成立后，美國(guó)政府主流觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)該急于承認(rèn)中國(guó)的新政權(quán)，并且居高臨下地認(rèn)為弱勢(shì)的中國(guó)定會(huì)有求于它，承認(rèn)美國(guó)在華的既得利益。因此，對(duì)中共政權(quán)采取“觀望的態(tài)度”。在冷戰(zhàn)的大背景下，中國(guó)為了表明立場(chǎng)，采取了一系列親蘇反美的行動(dòng)。毛澤東在《論人民民主專政》一文中特別強(qiáng)調(diào)“一邊倒”立場(chǎng)。1950年2月，《中蘇友好同盟互助條約》簽訂，它徹底改變了美國(guó)決策層對(duì)中國(guó)的看法，把中國(guó)和蘇聯(lián)聯(lián)在一起，中美關(guān)系走向全面對(duì)抗。
--摘編自李懷錄《建國(guó)初中美關(guān)系走向全面對(duì)抗原因再審視》材料二：上世紀(jì)70年代，國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比呈現(xiàn)出“蘇攻美守”的基本態(tài)勢(shì)。蘇聯(lián)不僅支持越南在1978年底侵略柬埔寨，對(duì)中國(guó)形成南北夾擊之勢(shì)，而且在1979年底親自出兵阿富汗，推行“南下戰(zhàn)略”，企圖從印度洋側(cè)翼包抄歐洲。蘇聯(lián)的政策同時(shí)將中美推到自己的對(duì)立面。一方面，美國(guó)新現(xiàn)實(shí)主義理論開始對(duì)美國(guó)外交發(fā)揮更大作用，強(qiáng)調(diào)美國(guó)不僅要有強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)人，強(qiáng)大的國(guó)力，更要依賴通過擴(kuò)大聯(lián)盟體系和穩(wěn)定美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系來維護(hù)美國(guó)的西方世界霸主地位。另一方面，中國(guó)要開始改革開放就需要一個(gè)相對(duì)和平穩(wěn)定的外部條件和國(guó)際環(huán)境。
--摘編自倪世雄《中美關(guān)系70年：理論與實(shí)踐》（1）依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出中美關(guān)系走向全面對(duì)抗的原因。
（2）依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出上世紀(jì)70年代中美關(guān)系改善的原因。
（3）綜合上述材料，指出國(guó)家外交政策制定的依據(jù)。