14．閱讀圖文資料，完成下列要求。
碳達峰是指某地區(qū)二氧化碳排放總量在某一個時間點達到歷史峰值，然后開始平緩波動，再逐漸穩(wěn)步回落。碳中和是指某地區(qū)在一定時間內(nèi)（一般指一年）通過節(jié)能減排、能源替代、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等措施讓排出的二氧化碳被回收最終達到“零排放”的目的。碳達峰是基礎(chǔ)，碳中和則是低碳發(fā)展的終極目標(biāo)。一個地區(qū)何時達到碳排放峰值，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費等多種因素密切相關(guān)。一般來說經(jīng)濟增速超過4%時，能源消費總量將持續(xù)增加。1991年，英國最早實現(xiàn)碳達峰。圖1示意1984年英國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
北京市是中國能源消費和碳排放大市，2020年實現(xiàn)了碳達峰的目標(biāo)。北京市提出了2022年冬奧會“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念。北京市聯(lián)合河北省政府形成合力，如北京、張家口計劃分別造林69萬畝、50萬畝，并形成電力（光電、風(fēng)電）交易機制，場館的建設(shè)綠色低碳，北京冬奧會將力爭實現(xiàn)碳中和。圖2示意北京市碳排放趨勢預(yù)測，表1示意碳達峰時主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)比較（北京與發(fā)達國家）。
碳達峰時主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)比較（北京與發(fā)達國家）
主要指標(biāo) |
城鎮(zhèn)化水平
（工業(yè)化后期） |
經(jīng)濟
增速 |
人均GDP
（單位：美元） |
第三產(chǎn)
業(yè)占比 |
人口總數(shù) |
| 發(fā)達國家 |
＞75% |
＜3% |
＞2萬 |
＞65% |
達峰之后不再增加 |
北
京 |
2016年 |
86.5% |
6.7% |
1.7萬 |
80.3% |
2172.9萬 |
| 2020年 |
87% |
6.5% |
2.1萬 |
85% |
2300萬 |
（1）推測英國最早實現(xiàn)碳達峰的原因。
（2）分析與發(fā)達國家相比，北京市2020年實現(xiàn)碳達峰的主要制約條件。
（3）北京冬奧會力爭實現(xiàn)碳中和，請為其綠色辦奧提出具體的合理化建議。
