18．閱讀材料，回答問題。
材料：中華人民共和國建國后逐步按照蘇聯(lián)模式建立起了一套政企不分的政治經(jīng)濟(jì)管理體制。隨著理58年“大躍進(jìn)”運(yùn)動的失敗，這套財(cái)政稅收制度的弊端逐漸凸顯。為此，國家在這之后到1979年間先后進(jìn)行了多次財(cái)政稅收改革，這些改革使“不同企業(yè)和部門之間利稅的財(cái)政負(fù)擔(dān)的差異很大，造成它們之間苦樂不均，不能平等參與競爭”。80年代的財(cái)政稅收改革措施實(shí)質(zhì)上是“向地方政府”放權(quán)讓利的分級財(cái)政制度，且這些改革并沒有真正建立起與整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政稅收體系，反而使得財(cái)政稅收制度的內(nèi)部矛盾不斷加劇，預(yù)算內(nèi)規(guī)范收入逐漸萎縮，財(cái)政入不敷出的情況日益嚴(yán)重。
1987年中共十三大報(bào)告提出要“在合理劃分中央和地方財(cái)政收支范圍的前提下實(shí)行分稅制”。1992年黨的十四大報(bào)告指出“要逐步實(shí)行稅制分流和分稅制”。同年中央選擇天津等九個(gè)地區(qū)進(jìn)行分稅制試點(diǎn)。1993年分稅制改革被寫進(jìn)《關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干重大問題的決議》。1994年1月1日，分稅制財(cái)政管理體制正式實(shí)行。其主要內(nèi)容有：將過去對國營、集體和私營企業(yè)分別征收的多種所得稅合并為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅；大幅度調(diào)整特別目的稅和地方稅，稅種由原來的37個(gè)減少到25個(gè)，按照中央與地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別征管。在分稅制實(shí)施的最初10年間，財(cái)政收入年均增長17.2%，其中中央收入增長17.0%，地方收入增長17.4%。
——摘編自郭大鈞《中國當(dāng)代史》等根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓Ψ侄愔聘母锏睦斫狻?/div>
