22．閱讀材料，完成下列要求。
材料一：秦攻占巴蜀，一方面，使得巴蜀地區(qū)在不太長的時間內(nèi)，在政治、經(jīng)濟、文化諸方面都趕上并達到了全國先進水平；另一方面，它也使得秦從此有了一個地大物博經(jīng)濟富饒的大后方。故司馬遷說：“蜀既屬秦，秦以益強，富厚，輕諸侯。”秦在巴蜀故地共設(shè)置了巴、漢中、蜀郡，共31縣。秦治巴蜀，政策多為新創(chuàng)，秦后來一統(tǒng)六國，多借鑒這些政策，以后歷代政府統(tǒng)治巴蜀，亦往往蹈襲。
——據(jù)賈大泉《四川通史》材料二：北宋時期沿用中國古代“山川形便”的慣例劃分行政區(qū)，“四川”便得名于宋朝四路；夔州路、益州路、梓州路、利州路，其范圍包括今四川大部及秦嶺、漢中平原等地。
元代沿其游牧民族分置部落的習(xí)慣，實行行省制。元代行省幅員過于遼闊，為防止分裂現(xiàn)象的發(fā)生，唯一的手段只有利用牙相錯的原則來劃分省地界、元朝把秦嶺、漢中等地劃給了陜西行省，陜西越過秦嶺管轄漢中。四川行省成四寒之國，其北面屏障秦嶺業(yè)已撤去，難于養(yǎng)成長期割據(jù)的氣候。
——據(jù)周振鶴《中國歷史政治地理十六講》等材料三：封建（分封）之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。
——據(jù)顧炎武《郡縣論》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，指出秦國在蜀地區(qū)實施的地方行政制度，并分析秦國加強對這一地區(qū)治理的意義。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括與宋朝相比，元朝四川地區(qū)行政區(qū)劃的變化，并分析元朝地方行政制度變革的原因。
（3）材料三中“其專在下”和“其專在上”各指什么？根據(jù)以上三則材料并結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勚袊糯胤街卫韺笫赖膯⑹尽?/div>
