社會(huì)風(fēng)氣在某種程度上影響國(guó)家發(fā)展。閱讀下列材料，回答問(wèn)題。
材料：在變法之前，秦國(guó)的農(nóng)業(yè)并不十分發(fā)達(dá)，這很大程度上是因?yàn)榍貒?guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口較少，而這一方面與秦國(guó)早期的社會(huì)風(fēng)氣有關(guān)。秦國(guó)與戎族關(guān)系緊密，而我族以游牧為主業(yè)，加之秦國(guó)早期又以游牧起家，導(dǎo)致民眾對(duì)于農(nóng)業(yè)重視不足。另一方面，由于農(nóng)業(yè)收入較之商業(yè)明顯偏少，使得不少民眾棄農(nóng)從商。因此，秦國(guó)的農(nóng)業(yè)人口流失較為嚴(yán)重。但在農(nóng)耕時(shí)代，農(nóng)業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家至關(guān)重要。商鞅對(duì)此早有深刻的認(rèn)識(shí)，《商君書農(nóng)戰(zhàn)》中說(shuō)：“夫農(nóng)者寡而游食者眾，故其國(guó)貧危?！鄙眺背雠_(tái)的農(nóng)業(yè)新政策，力圖扭轉(zhuǎn)這種社會(huì)風(fēng)氣，振興農(nóng)業(yè)。
--張濤《移風(fēng)易俗：商鞅變法的重要側(cè)面》完成下列要求：
（1）據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括商鞅變法前秦國(guó)農(nóng)業(yè)落后的社會(huì)原因，并指出其對(duì)國(guó)家的危害。
（2）據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出商鞅出臺(tái)的農(nóng)業(yè)新政策及其歷史作用。

【考點(diǎn)】秦國(guó)改革的有利條件；商鞅變法的內(nèi)容．

【答案】見(jiàn)試題解答內(nèi)容