材料：1978年改革開放以后，隨著國家政治上的撥亂反正，醫(yī)療保障制度的立法也迅速開展起來，如1982年2月，國務(wù)院發(fā)布了《礦山安全條例》，1986年又頒布了《國營企業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》。進(jìn)入1987年，立法的速度進(jìn)一步加快，推出了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（由國務(wù)院發(fā)布）、《醫(yī)療事故處理辦法》（由國務(wù)院發(fā)布）和《塵肺病防治條例》等。1988年至1989年相繼出臺(tái)了《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》和《放射性藥品管理辦法》，同時(shí)，《傳染病防治法》已于1989年2月21日頒布，經(jīng)過各地試點(diǎn)，初步建立了醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合（社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合）的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)模式，與此同時(shí)，關(guān)于醫(yī)療保障制度的立法有了進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是在分級(jí)診療制度方面。
--摘編自何嘉馨《新中國醫(yī)療保障立法70年》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括改革開放后實(shí)行醫(yī)療保障改革實(shí)施的背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)。簡析改革開放后醫(yī)療保障改革的影響。