材料 韓琦曾上疏曰：“州縣生民之苦，無重于里正街前。自兵興以來，殘剝尤甚。至有孀母改嫁，親族分居。或棄田與人以免上等，或非分求死以就單丁，規(guī)圖百端，以茍脫溝壑之患?！端问?神宗二》載：“罷差役法，使民出錢募役”，“募法，三人相任，衙前仍供物產(chǎn)為抵。弓手試武藝，典吏試書計(jì)。以三年或二年乃更。為法既具，揭示一月，民無異辭，著為令。令下，募者執(zhí)役，被差者得散去……當(dāng)投入戶，以等第出錢，名免役錢。其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家，舊無色役而出錢者，名助役錢。凡教錢，先視州若縣應(yīng)用雇直多少，隨戶等均取。雇直既已用足，又率其數(shù)增取二分，以備水旱欠閣，雖增毋得過二分，謂之免役寬制錢?！?。王安石役法改革的主要特點(diǎn)，一是由當(dāng)役人戶的輪充差役改為輸錢應(yīng)役。二是雇役費(fèi)用由當(dāng)役人戶與原免役人戶按戶等與類別分擔(dān)。
--摘編自傅允生《制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：王安石青苗法與免役法再評價(jià)》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括免役法的目的。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析免役法的作用。