【賦稅與民生】
材料一：田賦歷來為中央政府稅收的重要來源，但是民國(guó)以后的北洋政府時(shí)期地方各省田賦截留日益嚴(yán)重，南京國(guó)民政府對(duì)此采取了承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的政策。1927年中央財(cái)政會(huì)議通過“國(guó)地收支標(biāo)準(zhǔn)案”。明令田賦劃歸地方。田賦劃歸地方的理論根據(jù)是孫中山《建國(guó)大綱》的規(guī)劃：“土地之歲收，地價(jià)之增益，公地之生產(chǎn)”“皆為地方之所有，以經(jīng)營(yíng)地方人民之事業(yè)”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，由于中國(guó)沿海及江南等經(jīng)濟(jì)富庶之地大都落入了日軍之手，這就使得國(guó)民政府的主要財(cái)政收入（關(guān)稅、鹽稅、統(tǒng)稅）銳減。1941年4月，國(guó)民政府決定：下半年起將各省田賦收歸中央管轄。
——摘編自齊海鵬《中國(guó)財(cái)政史》等材料二：新中國(guó)成立后，農(nóng)業(yè)稅一直是按照地畝的常年產(chǎn)量來征收的。1950年，農(nóng)業(yè)稅占當(dāng)時(shí)財(cái)政收入的39%，1979年，這一比例降至5.5%，到2004年，更是降到不足1%。從2004年開始，中央決定免征除煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時(shí)進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作。2005年12月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)十九次會(huì)議通過決定：自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。農(nóng)業(yè)稅的取消，給億萬農(nóng)民帶來了看得見的物質(zhì)利益，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
——摘編自劉涵《簡(jiǎn)讀中國(guó)農(nóng)業(yè)》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納南京國(guó)民政府將田賦劃歸地方的原因。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析新中國(guó)改革農(nóng)業(yè)稅的背景，并歸納其歷史意義。