閱讀材料，運(yùn)用法律知識(shí)回答問(wèn)題。
近些年來(lái)，城市中養(yǎng)狗居民逐漸增多，因不拴繩、散放等不文明遛狗行為引發(fā)的侵害和糾紛屢見(jiàn)不鮮，爭(zhēng)議不斷，“猛犬傷人”事件也常見(jiàn)諸報(bào)端。
2021年5月1日起，新《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》正式實(shí)施，遛狗不牽狗繩將被視為違法行為。同時(shí)，《民法典》專(zhuān)門(mén)對(duì)動(dòng)物的文明飼養(yǎng)進(jìn)行了明確的法律規(guī)定：飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
（1）遛狗不牽繩可能侵犯公民的哪些權(quán)利？
（2）請(qǐng)從法治與自由關(guān)系的角度分析遛狗不牽繩的行為。