材料一：“大蕭條”時(shí)期，羅斯?？偨y(tǒng)曾設(shè)想提供政府醫(yī)療保險(xiǎn)，但終因耗資巨大且牽涉太多資本勢(shì)力而放棄。二戰(zhàn)后，杜魯門(mén)提倡的國(guó)家強(qiáng)制性醫(yī)療保障因有“社會(huì)主義公費(fèi)醫(yī)療”之嫌而作罷。20世紀(jì)60年代，由于市場(chǎng)化的美國(guó)醫(yī)療體制排斥弱勢(shì)群體的現(xiàn)象突出，覆蓋弱勢(shì)群體的政府公共醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃最終確立，但隨著“滯脹”現(xiàn)象的到來(lái)，美國(guó)的醫(yī)改重點(diǎn)由提高覆蓋率轉(zhuǎn)向降低日益膨脹的政府支出。此后的里根、克林頓、奧巴馬醫(yī)改在這二者之間搖擺，但始終未能解決問(wèn)題。
--摘編自高芳英《美國(guó)醫(yī)療體制改革歷程探析》
材料二：新中國(guó)建立初期，為了盡快解除人民群眾貧病交加的痛苦，黨和政府建立起了勞保醫(yī)療和公費(fèi)醫(yī)療制度。1952年底建了合作醫(yī)療制度。到20世紀(jì)70年代末三大醫(yī)療保障制度基本覆蓋了全體國(guó)民。中國(guó)用世界1%的衛(wèi)生資源解決了占世界22%人口的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。2003年制定了《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》，不但加強(qiáng)了政府的責(zé)任，而且國(guó)家補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)相銜接、擴(kuò)大資金統(tǒng)籌范圍等內(nèi)容也凸顯了公共服務(wù)性質(zhì)。到2008年年底，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
--《當(dāng)代中國(guó)史研究》2011年第4期（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出中、美醫(yī)療保障制度的各自特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析為什么中美兩國(guó)醫(yī)療體制改革的結(jié)果不同。