閱讀材料，完成下列要求。
材料 二戰(zhàn)后初期，杜魯門(mén)總統(tǒng)呼吁由聯(lián)邦政府建立并普及國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)，反對(duì)意見(jiàn)堅(jiān)持醫(yī)療保障是州政府的責(zé)任。艾森豪威爾總統(tǒng)時(shí)期，有法案規(guī)定以免稅優(yōu)惠政策鼓勵(lì)雇主為雇員提供醫(yī)療保險(xiǎn)，使60%的美國(guó)人通過(guò)就業(yè)獲得醫(yī)療保險(xiǎn)。私人醫(yī)療體制迅速發(fā)展起來(lái)。
    20世紀(jì)60年代，私人醫(yī)療體制市場(chǎng)化排擠弱勢(shì)群體的社會(huì)問(wèn)題日漸突出。圍繞著國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)爭(zhēng)論，如社會(huì)中下階層、持平等主義價(jià)值觀的人群主張政府有限干預(yù)，無(wú)論貧富都應(yīng)該得到醫(yī)療保障；富裕階層、持自由主義價(jià)值觀的人群卻反對(duì)政府干預(yù)，維持私人醫(yī)療體制。經(jīng)過(guò)社會(huì)各界辯論，1965年國(guó)會(huì)通過(guò)法案規(guī)定幾滿(mǎn)65歲及以上的老人，80%的醫(yī)療費(fèi)用由聯(lián)邦政府籌資承擔(dān)；政府為有資格得到幫助的窮人支付醫(yī)生賬單。20世紀(jì)70年代，面對(duì)政府支出醫(yī)療費(fèi)用大幅增加，陷入經(jīng)濟(jì)困境的尼克松政府采取措施節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用，80年代，美國(guó)醫(yī)療保障制度全面收縮。里根政府削減政府撥款，嚴(yán)格審核各州補(bǔ)助對(duì)象資格，減少補(bǔ)助人數(shù)，意圖把公共醫(yī)療保障責(zé)任推到州政府。州政府有反對(duì)。20世紀(jì)90年代，克林頓政府雄心勃勃，提出“一攬子”醫(yī)改計(jì)劃，旨在建立覆蓋全面、高質(zhì)量的醫(yī)療體制，但由于牽涉到黨派等諸多利益錯(cuò)綜復(fù)雜，醫(yī)改失利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)人平均壽命從1930年的59.7歲增長(zhǎng)到1997年的76.5歲。60年代，醫(yī)療保障覆蓋率逐步上升到85%左右，90年代末，尚有占總?cè)丝诘?6.3%的人群沒(méi)有任何健康保險(xiǎn)。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的美國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用一直名列世界第一，然《2000年世界衛(wèi)生報(bào)告》中指出：美國(guó)在醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的公平性方面列世界第54位。21世紀(jì)初，奧巴馬政府充分吸取歷史教訓(xùn)，與各方利益妥協(xié)，2010年通過(guò)了新醫(yī)改方案，醫(yī)保覆蓋率有望上升到95%．有學(xué)者指出，美國(guó)聯(lián)邦政府在醫(yī)療體制改革中一直屬于“最佳配角”。
--摘編自丁純《世界主要醫(yī)療保障制度模式績(jī)效比較》（1）根據(jù)材料，概括二戰(zhàn)后美國(guó)醫(yī)療體制改革過(guò)程的特點(diǎn)。結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，指出形成上述特點(diǎn)的主要因素。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)美國(guó)的醫(yī)療體制改革。