閱讀材料，完成下列要求。
材料一  戶籍制度萌芽于商朝，據(jù)殷商墟卜辭中記載商朝已經(jīng)有了征派民力共耕公田的籍田之制。戰(zhàn)國時(shí)期，商鞅將戶籍制度發(fā)展為“什伍連坐”法。兩漢時(shí)期，口賦和算賦（人頭稅）是國家財(cái)政收入的一項(xiàng)主要來源，兵役與徭役則是國家要求每個(gè)丁男承擔(dān)的重負(fù)，為此，兩漢政權(quán)一直實(shí)行編戶齊民制度。編戶齊民制度的形成與完善，使大量的民戶時(shí)時(shí)處在封建國家政權(quán)的直接控制之下……唐安史之亂后，土地兼并風(fēng)行，政府的財(cái)政收入與徭役來源日益枯竭，為了解決危機(jī)，唐政府改革征稅制度，不以戶籍及其登記內(nèi)容而以土地和財(cái)產(chǎn)的多寡為征稅依據(jù)。明洪武年間，政府進(jìn)行了全國范圍的土地清丈和地籍整理運(yùn)動(dòng)，編制魚鱗圖冊，地籍與戶籍彼此獨(dú)立。萬歷年間，張居正一條鞭法，使身丁稅與戶籍相分離。從此，地籍便成為統(tǒng)治者征收賦稅的主要依據(jù)，而戶籍的作用則退居其次了。清政府下令徹底廢除人丁編審，傳統(tǒng)戶籍管理制度正式退出歷史舞臺(tái)。
--節(jié)選自《中國戶籍制度的歷史考》
材料二  進(jìn)入20世紀(jì)以來，戶籍制度及其功能發(fā)生重大變化。清政府在參考日本和歐美等國的戶籍法規(guī)的基礎(chǔ)上，于1911年初制定了第一部現(xiàn)代法律意義的《戶籍法》。這是中國歷史上第一次用世界通行的戶口登記與管理方式來規(guī)范的戶籍法律，其將“人籍”（注：人籍記載出生、成婚、死亡等有關(guān)人之身份的事項(xiàng)）與“戶籍”（注：戶籍記載入籍、除籍等戶口變動(dòng)的事項(xiàng)）分立。1912年《臨時(shí)約法》明確規(guī)定“人民有居住遷徙之自由”，此條文為民國時(shí)期歷次憲法所承襲。1915-1927北洋政府相繼頒布了《縣治戶口編查規(guī)則》、《警察廳戶口調(diào)查規(guī)則》等戶籍管理法規(guī)。清末民初制定的戶籍法律，將表現(xiàn)歐關(guān)個(gè)人主義的個(gè)人身份證書和體現(xiàn)中國家族主義的傳統(tǒng)戶籍相結(jié)合，使戶籍有了傳遞人口信息、個(gè)人私權(quán)保障功能，不再單純是國家管制工具；還規(guī)定民眾對戶籍吏處置不當(dāng)行為有訴訟抗告權(quán)利，民眾不再只是義務(wù)載體。新的戶籍法律解脫了過去的人身束縛，促進(jìn)了社會(huì)的流動(dòng)，大批農(nóng)民來到城市，成為了第一批城市化的新市民。
--摘編自《中國近代戶籍制度變革探析》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括中國古代戶籍制度的主要功能并分析其原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括出中國近代戶籍制度的新變化，并分析這些變化產(chǎn)生的影響