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材料：1040年，范仲淹（文正公）與韓琦共任陜西經(jīng)略安撫招討副使，戍邊西北，擔任邊防主帥。戍邊期間，文正公曰：“人有才能而無過，朝廷自應(yīng)用之。若其實有可用之材，不幸陷于吏議，不因事起之，遂為廢人矣?！闭且驗槿绱?，范仲淹身邊總有許多名士、賢臣輔佐。西方邊事稍寧，仁宗召范仲淹回京，拜為參知政事。慶歷三年，范仲淹上《答手詔條陳十事》，文中說：“今文資三年一遷，武職五年一遷，謂之‘磨勘’。不限內(nèi)外，不問勞逸，賢不肖并進，此豈堯舜黜陟幽明之意耶！假如庶僚中有一賢于眾者，理一郡縣，領(lǐng)一務(wù)局，思興利去害而有為也，眾皆指為生事，必嫉之沮之，非之笑之，稍有差失，隨而擠陷。故不肖者素餐尸祿，安然而莫有為也，雖愚暗鄙猥，人莫齒之，而三年一遷，坐至卿監(jiān)、丞郎者，歷歷皆是。誰肯為陛下興公家之利，救生民之病，去政事之弊，葺（修理）紀綱之壞哉！”
——摘編自《范仲淹：北宋時期的政治家、文學家》
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，概括范仲淹的人才觀。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，簡述范仲淹在歷史上的重要成就。