【近現(xiàn)代關(guān)稅變遷】
材料一：晚清中國關(guān)稅制度變遷

時段	概況
第一次鴉片戰(zhàn)爭后	《中英江寧條約》《虎門條約》等規(guī)定英國在華進(jìn)出口貨稅的標(biāo)準(zhǔn)須與英國人“秉公議定則例”；進(jìn)口關(guān)稅稅率由16%下降到5%左右
第二次鴉片戰(zhàn)爭中	《中英通商章程善后條約》：凡有金銀、外國各等銀錢、面粟、米粉……進(jìn)出口通商，皆準(zhǔn)免稅，其余各貨物稅率調(diào)整為2.5%；法國、俄國等可享受英國同等的對華稅率
甲午中日戰(zhàn)爭后	《馬關(guān)條約》規(guī)定：日本臣民得在中國制造一切貨物及其設(shè)備，其于內(nèi)地運(yùn)送稅、內(nèi)地稅、鈔課、雜派……即照日本臣民運(yùn)入中國之貨物一體辦理；至應(yīng)享優(yōu)例豁免除，亦莫不相同
八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭后	《辛丑條約》規(guī)定：列強(qiáng)將距海關(guān)50里內(nèi)的常關(guān)納入外籍稅務(wù)司制度進(jìn)行征收管理

——摘編自胡公啟《晚清中國關(guān)稅制度變遷及影響》
材料二：改革開放初期，我國著手降低對國內(nèi)不能生產(chǎn)或者生產(chǎn)不足的原材料、機(jī)器、儀表等零部件的稅率，如鋼鐵盤條稅率從35%降低至15%，并對企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)口設(shè)備和重大項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)實(shí)行關(guān)稅優(yōu)惠政策。對出口量大而穩(wěn)定且盈利高的商品、國內(nèi)需求量大的商品、容易在國外形成削價競爭的商品開征出口關(guān)稅。自1992年起，經(jīng)過亞太經(jīng)合等會議多次洽談，我國開啟了多輪自主降稅，總稅率水平穩(wěn)步下調(diào)，陸續(xù)出臺了包含外商投資項(xiàng)目等多類關(guān)稅優(yōu)惠政策。
——摘編自楊瑞《新中國關(guān)稅政策的變遷及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析晚清關(guān)稅制度變遷的必然性。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，說明改革開放后中國關(guān)稅政策的新變化，并簡析關(guān)稅調(diào)整的意義。