閱讀材料，完成下列要求。
材料一：抗戰(zhàn)時期，中共決定把“在農(nóng)村中的組織，改名為農(nóng)民會”。農(nóng)民會是包括一切農(nóng)民（除反動分子和漢奸外）的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的群眾組織。在陜甘寧邊區(qū)和其他根據(jù)地，大部分農(nóng)民文化水平低，且生存環(huán)境封閉，不少農(nóng)民對政治活動極度“冷漠”。為此，中共通過各種途徑廣泛開展宣傳、發(fā)動和組織等工作，以演講、唱戲、說書等靈活多樣的方式提升農(nóng)民的政治意識、政治覺悟和政治熱情。1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會召開，會議通過了新的《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》。新的選舉條例在選舉原則、選舉資格、選舉方法等方面都做出了比較符合農(nóng)民特點的規(guī)定。為了讓農(nóng)民能積極參加選舉，消除他們在選舉中不識字等顧慮，中共和邊區(qū)政府想了很多選舉辦法，如讓農(nóng)民采取投豆法、畫圖法、畫杠法等參加選舉。中共為了密切黨群干群關(guān)系，還積極鼓勵農(nóng)民監(jiān)督政府和干部的工作。
——摘編自張俊國《延安時期黨的農(nóng)民民主政權(quán)建設(shè)工作初探》材料二：新中國成立初期，中共領(lǐng)導人提出了系統(tǒng)的城市管理思想，成功地實現(xiàn)了從鄉(xiāng)村到城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。以毛澤東為核心的黨中央認為，城市工作的中心環(huán)節(jié)是迅速恢復和發(fā)展城市生產(chǎn)，努力把消費型城市變成生產(chǎn)型城市。產(chǎn)業(yè)工人是先進生產(chǎn)力的代表，工人階級是實現(xiàn)城市管理的最基本的力量。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村工作做不好，城市工作就不可能有穩(wěn)定的基礎(chǔ)。毛澤東同志指出：“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市?！痹谥醒氲闹笇?，城鄉(xiāng)兼顧與城鄉(xiāng)互助成為當時城市管理的重要思想。同時，在各大城市政府還出面邀請若干人組成各界代表會，代表會成為政府聯(lián)系群眾、依靠群眾辦事的一種較好的組織形式。在黨的城市思想的指導下，中國共產(chǎn)黨快速恢復和發(fā)展了城市生產(chǎn)，鞏固了新生的人民政權(quán)，中共經(jīng)受住了執(zhí)政的最初考驗。
——摘編自莫岳云《建國初期中國共產(chǎn)黨的城市管理思想》（1）根據(jù)材料一，概括陜甘寧邊區(qū)推進民主政權(quán)建設(shè)的舉措。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，指出新中國成立初期中共領(lǐng)導人的城市管理思想及其意義。