閱讀材料，完成下列要求。
材料一 唐代的田賦制度稱為“租庸調(diào)”。租是配給人民以耕種的田地，年老再交還政府（十八授田，六十還田），在其授田時期，令其負擔(dān)相當?shù)淖忸~，租額為四十稅一（漢代為三十稅一）。庸即是役，乃人民對國家之義務(wù)勞役。唐制每人每年服役二十天（漢代每人每年服役三十天）。調(diào)是一種土產(chǎn)貢輸，各地人民須以各地土產(chǎn)貢獻給中央，大體上只是征收絲織物和麻織物?！庥拐{(diào)項目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有調(diào)。
——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》材料二 由于土地兼并逐步發(fā)展，失去土地而逃亡的農(nóng)民很多。農(nóng)民逃亡，政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào)，結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難?！?80年，唐朝推行兩稅法，兩稅法的主要原則是只要在當?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地，就算當?shù)厝?，上籍征稅。同時不再按照中、?。ㄒ阅挲g分為黃、小、中、丁、老五類）的原則征租庸調(diào)，而是按貧富等級征財產(chǎn)稅及土地稅，將貴族也納入征稅范圍。
——摘編自黃永年《唐史十二講》（1）根據(jù)史料一，分析租庸調(diào)制的作用。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出唐朝兩稅法與租庸調(diào)制相比有何新變化，并分析兩稅法的歷史作用。