閱讀材料，完成下列要求。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議和第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京開幕。全國人大代表和政協(xié)委員審議和討論了“十三五”規(guī)劃綱要草案，提出了很多意見，草案修改完善 57處。第十二屆全國人大第四次會議表決通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，草案提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾 創(chuàng)新有機結(jié)合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
結(jié)合材料和所學政治生活知識，說明材料中全國人大和全國政協(xié)在促進我國創(chuàng)新發(fā)展中的作用。