閱讀材料，完成下列要求。
材料一：宋代海洋政策出現(xiàn)了全新的變化。北宋政府禁止在海上與遼、金之間的人員往來和物質(zhì)流動，設(shè)立專門針對遼的海防機(jī)制。宋代將外商貿(mào)易納入系統(tǒng)的市舶管理體制之下，實行抽解和博買，并允許和鼓勵本國民眾從事海洋經(jīng)濟(jì)活動。宋代海洋政策表現(xiàn)出極強(qiáng)的利益取向，中原王朝中第一次以財政的眼光看待海上貿(mào)易。沿海地區(qū)商業(yè)出現(xiàn)興盛的局面，與海上貿(mào)易相關(guān)的手工業(yè)和商品性農(nóng)業(yè)大興。宋代海船逐漸采用水密隔艙等技術(shù)，使其具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性和抗沉性。海陸聯(lián)結(jié)之地的居民被編為特殊的戶籍——船戶與漁產(chǎn)。
——摘編自黃純艷《宋代海洋政策新變及其國內(nèi)效應(yīng)》
材料二：明清時期中央政府的海洋政策演變

時間	政府政令
洪武十四年	“沿海軍民官司縱令私相交易者，悉治以罪”
永樂三年	泉州、寧波、廣州，等三處市舶司更名為“來遠(yuǎn)”“安遠(yuǎn)”“懷遠(yuǎn)”
順治十八年	“沿海居民分別內(nèi)遷三十至五十里，設(shè)界防守，嚴(yán)禁逾越”
乾隆二十四年	關(guān)閉江、浙、閩三海關(guān)，由粵海關(guān)行商壟斷對外商貿(mào)易事務(wù)

——摘編自胡林梅、文緒武《中國古代海洋意識的歷史演進(jìn)及其啟示》（1）根據(jù)材料一概括宋代海洋政策的新變化，并結(jié)合所學(xué)知識分析其“國內(nèi)效應(yīng)”。
（2）根據(jù)材料二分析明清時期海洋政策的歷史趨向及原因。
（3）根據(jù)上述兩則史料，簡析宋代以來海洋政策的歷史啟示。