閱讀材料，完成下列要求。
材料一 1949年1月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，毛澤東在報(bào)告中說(shuō)：“確立對(duì)美政策成為優(yōu)先考慮的問(wèn)題之一。我們不要忙于求得帝國(guó)主義國(guó)家的承認(rèn)……我們也不忙于承認(rèn)他們。”4月初，美國(guó)國(guó)務(wù)師艾奇遜授權(quán)駐華大使司徒雷登與中共領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)談。5月13日，艾奇遜提出美國(guó)承認(rèn)一個(gè)（中國(guó)）新政權(quán)應(yīng)具備的條件是：“該政府有能力并愿意履行其國(guó)際義務(wù)?！?月29日，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，“凡是與國(guó)民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系，并對(duì)中華人民共和國(guó)采取友好態(tài)度的外國(guó)政府，中華人民共和國(guó)中央人民政府可以在平等、互利及相互尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系”。
——摘編自陳少銘《新中國(guó)成立前后中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)美外交政策的演變》材料二 1978年12月15日，美國(guó)總統(tǒng)卡特向全國(guó)發(fā)布電視廣播，宣布中美關(guān)系正常化，接受中國(guó)的“建交三原則”（美國(guó)同臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，廢除1954年美臺(tái)《共同防御條約》，從臺(tái)灣撤軍），同時(shí)表達(dá)對(duì)和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的極大關(guān)注。國(guó)會(huì)多數(shù)議員原則上贊同中美建交，但對(duì)行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；姆绞剑ㄈ狈εc國(guó)會(huì)磋商）普遍不滿，許多議員認(rèn)為美國(guó)在建交問(wèn)題上讓步過(guò)多，背棄了臺(tái)灣。進(jìn)而，國(guó)會(huì)通過(guò)《與臺(tái)灣關(guān)系法》，推遲駐華大使任命，逼迫總統(tǒng)在臺(tái)灣立法問(wèn)題上讓步。
——摘編自吳艷平《試析卡特政府時(shí)期國(guó)會(huì)對(duì)中美建交的反應(yīng)》（1）根據(jù)材料一，指出新中國(guó)成立前夕中共對(duì)美政策的變化，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡(jiǎn)析其影響。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明影響中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；囊蛩?。