閱讀材料，完成下列要求。提高行政效能是提高國家治理能力，推動(dòng)國家治理體系現(xiàn)代化的有效途徑，我們可以從中國古代的政治制度中得到許多啟示。
材料一：西方缺乏可與中國相媲美的文字系統(tǒng)，也沒有中國的科舉制度。這種文字系統(tǒng)提供了文化上持久的同一性，而這一科舉制度使中國的行政提高了效率，增強(qiáng)了穩(wěn)定性。
——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》材料二：北宋集權(quán)統(tǒng)治所起的有利作用是短暫的，不利的方面卻對北宋起著長期的決定作用?！谥醒胂魅鹾头指钤紫嘀畽?quán)，行政、軍事、財(cái)政、司法分別直屬于皇帝，加強(qiáng)皇權(quán)專制。在地方，加強(qiáng)中央對地方的控制，削弱地方長官的事權(quán)。地方監(jiān)督知州的通判權(quán)力過大，妨礙了地方行政職能的正常發(fā)揮?！?quán)過分集中，分散與削弱了各級機(jī)構(gòu)與官員的事權(quán)，雖在較短時(shí)期內(nèi)有利于維護(hù)中央集權(quán)的統(tǒng)治，但勢必形成機(jī)構(gòu)龐大，職能分散，官員眾多，吏治敗壞，重疊機(jī)構(gòu)之間和官吏之間相互牽制，行政效率低下，使整個(gè)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。
——艾光國《略論北宋強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)制度的利弊得失》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，從選官權(quán)力、選官標(biāo)準(zhǔn)和選官范圍方面的變化，說明科舉制如何提升了國家治理能力？
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出北宋專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展趨勢，及其對行政效率的消極影響。