社會保障制度建設是當今世界各國普遍關注的重大問題，美國羅斯福新政對此曾做了有益探索。閱讀材料，回答問題
材料一 如圖所示

材料二《全國工業(yè)復興法》包括三方面內容：一是建立國家復興管理局。二是由國家舉辦各種公共工程，減少失業(yè)大軍：三是適當提高勞工地位，改善勞工待遇。勞工組織有與資方談判的權利，雇主不得以工人參加何種工會作為雇傭條件，雇主必須遵守最高工時和最低工資限額，不得雇傭童工。
--苗楓林《世界近代史》材料三 1933年5月通過《緊急救濟法令》，到1936年止，政府大約支出30億美元用于失業(yè)救濟。1935年提出《社會保障法》，在全國范圍內推行養(yǎng)老金制度和失業(yè)保險制度。
--高德步《世界經濟通史》（1）材料一反映了羅斯福關注什么社會問題？
（2）材料二中有關社會保障的內容有哪些？《全國工業(yè)復興法》旨在復興美國工業(yè)，但為什么涉及社會保障問題？
（3）依據(jù)材料二、三，指出“新政”的社會保障制度主要是通過什么方式建立的？
（4）關于“新政”中的社會保障措施，有人為主要是為克服危機而采取的臨時性措施，有人認為主要是為維護資產階級民主制而進行的長期性制度建設。請選擇你認同的一種觀點并簡要說明理由。