我國歷史悠久、疆域遼闊，如何管理國家、如何解決中央與地方的關(guān)系，是歷代帝王都很重視的一個(gè)問題。閱讀下列材料，回答問題。
材料一：周人以西方的一個(gè)小國代商而有天下，苦于兵力單薄，不足以統(tǒng)治東方各族人民，于是大封同姓、異姓及古帝王之后于東方，以為周室的“藩屏”。
——趙光賢《周代社會(huì)辨析》材料二：新皇帝開始將早先在本國取得輝煌成就的法家學(xué)說應(yīng)用到全中國。他廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負(fù)責(zé)的官員。
——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》材料三：寓封建（注：即分封）之意于郡縣之中，而天下治矣?！饨ㄖ?，其專在下；郡縣之失，其專在上。
——顧炎武《顧亭林詩文集》（1）根據(jù)材料一，指出西周實(shí)行什么政治制度。為什么實(shí)行該制度？
（2）材料二中新皇帝設(shè)置的“若干行政區(qū)”指什么制度？同材料一中的制度相比，其主要特點(diǎn)是什么？
（3）根據(jù)材料三，結(jié)合所學(xué)知識(shí)說明“其專在下”“其專在上”各指什么。
（4）綜合上述材料，從不同朝代的制度變更中你得到了怎樣的認(rèn)識(shí)？