我們黨始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一：建國(guó)后我國(guó)農(nóng)村政策調(diào)整示意圖

（1）根據(jù)所學(xué)知識(shí)，指出A階段推動(dòng)農(nóng)村政策調(diào)整的法律文件名稱。說(shuō)明這一政策調(diào)整的主要目的。指出B階段推動(dòng)農(nóng)村政策調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)。這一階段農(nóng)村的土地所有權(quán)有何變化？
材料二：鄧小平在1987年指出：“農(nóng)民人口占全國(guó)人口的百分之八十，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒(méi)有擺脫貧困，就是我國(guó)沒(méi)有擺脫貧困?！h的十一屆三中全會(huì)后決定進(jìn)行農(nóng)村改革，給農(nóng)民自主權(quán)?！?br />——《鄧小平文選》第三卷（2）根據(jù)材料二，指出黨和政府為什么十分重視解決農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題？
材料三：1979年，在中國(guó)最貧困的省份，特別是在安徽，中國(guó)開(kāi)始了“生產(chǎn)責(zé)任制”的某些嘗試、隨后在其他省份推廣開(kāi)來(lái)。……20世紀(jì)80年代初，糧食、棉花、油料作物、甘蔗、肉類等與人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)率年均高于9%。農(nóng)村地區(qū)的人均收入也能翻上一番。
——據(jù)[美]R.麥克法夸爾費(fèi)正清《劍橋中國(guó)史》整編（3）根據(jù)材料三，概括中國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)程的特點(diǎn)。
（4）綜上以上材料，你認(rèn)為黨和政府制定如何制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民政策。